“78個(gè)巡察組對(duì)18個(gè)縣(市、區(qū))的76個(gè)縣直單位和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡察,共移交科級(jí)以上問題線索374件,涉及縣處級(jí)干部5人,科級(jí)干部369人。”這是河北省邯鄲市委第一輪巡察工作交出的“成績(jī)單”。
新修改的巡視工作條例指出,要建立市縣巡察制度。對(duì)邯鄲市委來說,巡察是一項(xiàng)全新工作,如何打好“第一槍”、發(fā)揮震懾力,全市上下十分關(guān)注。結(jié)合基層特點(diǎn),邯鄲市委認(rèn)為首先要從規(guī)避“說情風(fēng)”開始。該市確定了“市級(jí)總攬、市縣聯(lián)動(dòng)、力量統(tǒng)籌、交叉作業(yè)”的整體思路,形成了“組織建制權(quán)在縣,調(diào)配使用權(quán)在市”的體制。18個(gè)縣(市、區(qū))組建78個(gè)巡察組,實(shí)行全市統(tǒng)籌、異地交叉巡察。
為從根子上斬?cái)嗳饲轱L(fēng)的干擾,在縣(市、區(qū))交叉巡察組的組建上,該市堅(jiān)持所在縣主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)同志的原籍地不派、曾工作過的縣(市、區(qū))不派等“五不派”。“這種組建方法,讓我們心理上沒有‘感情’包袱,行為上沒有‘關(guān)系’顧慮。輕裝上陣,果斷亮劍。同時(shí),由市委統(tǒng)籌安排,也讓我們感覺肩上的責(zé)任更重了。”叢臺(tái)區(qū)委第一巡察組組長(zhǎng)趙英杰說。
巡察組成立后,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出“培訓(xùn)先行,督導(dǎo)跟進(jìn)”的總要求,即在進(jìn)駐前進(jìn)行集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于巡視巡察工作精神,強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。由市委巡察辦組建6個(gè)督導(dǎo)組,每組負(fù)責(zé)對(duì)3個(gè)縣(市、區(qū))巡察工作進(jìn)行督促指導(dǎo),確保工作順利進(jìn)行。
“利劍”出鞘,必有斬獲。各縣(市、區(qū))巡察組嚴(yán)格實(shí)行“雙報(bào)告”制度,對(duì)反饋給駐地巡察辦的問題及移交的科級(jí)以下的問題線索,由市級(jí)督導(dǎo)組負(fù)責(zé),實(shí)行掛賬督辦制,為整改事項(xiàng)、問題線索處置等明確辦理時(shí)限,整改完成情況向督導(dǎo)組反饋。對(duì)于涉及科級(jí)及以上的問題線索,統(tǒng)一由市委巡察辦建立臺(tái)賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,直至全部處置到位。
與此同時(shí),邯鄲市委圍繞巡察職能、巡察流程、紀(jì)律保障、協(xié)調(diào)機(jī)制等四個(gè)方面,建立健全《市委巡察工作實(shí)施辦法》《對(duì)借調(diào)人員的管理辦法》《巡察工作流程》《保密規(guī)定》等相關(guān)制度規(guī)定。為防止被巡察縣(市、區(qū))被動(dòng)應(yīng)付或不配合等情況發(fā)生,制定出臺(tái)《縣級(jí)各協(xié)調(diào)部門巡察工作職責(zé)和問責(zé)辦法》,把各方的注意力和著力點(diǎn)調(diào)到一個(gè)頻道上,找準(zhǔn)各自角色,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
“我知道早晚都會(huì)有這一天!”劉新(化名)于2017年9月16日被河北省邯鄲市永年區(qū)警方抓獲時(shí)一聲長(zhǎng)嘆。 [詳細(xì)]