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北京、河北啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點建設(shè)

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2014-12-18 22:04:08
來源:中國網(wǎng)   編輯:劉丹
  [河北新聞]12月18日上午,京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易啟動新聞發(fā)布會在京召開。北京與河北省承德市在全國率先探索開展跨區(qū)域交易試點建設(shè),待成熟后全面推廣。另據(jù)悉,到2020年,全國碳排放權(quán)交易市場將全面運作。

  近日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》,計劃建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場。京冀兩地在全國率先啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點,將建立跨區(qū)域統(tǒng)一的核算方法、核查標(biāo)準(zhǔn)、配額核定方法、交易平臺等。

  跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場實行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機制。交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)審定的碳減排量。市場交易主體為京承兩地的重點排放單位、符合條件且自愿參與交易的其他機構(gòu)和自然人等。

  承德市重點排放單位參照《北京市企業(yè)(單位)二氧化碳核算和報告指南(2014)版》進(jìn)行碳排放核算工作;利用北京市溫室氣體排放數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)報送企業(yè)年度碳排放報告;委托北京市第三方核查機構(gòu)目錄庫中的第三方核查機構(gòu)開展核查工作;利用北京市碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)做好配額的管理及履約工作;在北京環(huán)境交易所進(jìn)行配額和經(jīng)審定的碳減排量交易。

  承德市政府將在參照北京市已有配額分配方法的基礎(chǔ)上,使用相同的配額計算方法,與北京市建立配額分配協(xié)調(diào)機制,利用北京市碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)做好配額的核發(fā)和管理。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定差異,兩地的控排系數(shù)將有所區(qū)別。

  根據(jù)河北省承德市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和碳排放實際情況,承德市先期將水泥行業(yè)的六家企業(yè)納入跨區(qū)域碳排放權(quán)交易體系,據(jù)介紹,這六家企業(yè)的產(chǎn)量占到承德水泥行業(yè)的80%。

  北京市在依據(jù)碳排放權(quán)交易公開市場操作管理辦法實施配額拍賣或回購時,將綜合考慮京承兩地地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異,與河北省和承德市共同協(xié)商后推進(jìn)。承德的六家企業(yè)預(yù)計在今年春節(jié)前后完成排放數(shù)據(jù)上報和核查,明年6月15日開始履約。

  京承兩地林業(yè)部門還將加大林業(yè)碳匯項目開發(fā)力度,促進(jìn)碳匯項目碳減排量進(jìn)入跨區(qū)域碳交易市場交易。豐寧千松壩林場作為第一單已于12月14日通過初審。

  北京作為全國7個碳排放權(quán)交易試點省市之一,2013年11月28日正式開市交易,現(xiàn)已構(gòu)建起碳排放權(quán)交易的基本制度,2013年度企業(yè)主動履約率超過97%。

  另據(jù)國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉介紹,到2020年,全國碳排放權(quán)交易市場將全面運作起來。

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