[河北新聞]今天上午，京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易啟動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)在北京市發(fā)改委舉行。河北省先期選擇承德市作為試點(diǎn)，與北京市正式啟動(dòng)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。目前，京冀兩地已確定承德豐寧千松壩林場(chǎng)作為上市交易的第一單碳匯項(xiàng)目，并完成了項(xiàng)目減排量核證，通過(guò)了專家初審，擇日將進(jìn)行交易。同時(shí)，承德市確定先期將6家水泥企業(yè)納入跨區(qū)域碳排放權(quán)交易體系。

　　碳排放權(quán)交易是指在一個(gè)特定管轄區(qū)域內(nèi)，允許獲得碳排放配額的排放主體將其剩余的指標(biāo)拿到市場(chǎng)上買賣，使得碳排放權(quán)像普通商品一樣在市場(chǎng)參與者之間進(jìn)行交易，通過(guò)相互調(diào)劑，確保區(qū)域?qū)嶋H排放量不超過(guò)限定排放總量。近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，計(jì)劃建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。此次，京冀兩地在全國(guó)率先啟動(dòng)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，將建立跨區(qū)域統(tǒng)一的核算方法、核查標(biāo)準(zhǔn)、交易平臺(tái)等，意在為國(guó)家推行碳排放權(quán)交易制度、建設(shè)統(tǒng)一碳市場(chǎng)探索經(jīng)驗(yàn)。由于發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，京冀兩地在碳排放總量設(shè)定及排放配額等方面也將有所區(qū)別。

　　“開(kāi)展跨區(qū)域碳排放權(quán)交易，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。”省發(fā)改委副主任宋立民介紹，目前，京冀兩地在合力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面已取得了積極成效，啟動(dòng)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)，可以挖掘兩地不同的節(jié)能減排潛力、利用兩地在節(jié)能減排方面的成本差異，通過(guò)碳交易市場(chǎng)手段，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，控制溫室氣體排放，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域大氣污染治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的率先突破。

　　據(jù)了解，京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將實(shí)行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機(jī)制。交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)審定的碳減排量(核證自愿減排量、節(jié)能項(xiàng)目和林業(yè)碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量)。市場(chǎng)交易主體為京承兩市的重點(diǎn)排放單位、符合條件且自愿參與交易的其他機(jī)構(gòu)和自然人等。

　　承德市政府將在參照北京市已有配額分配方法的基礎(chǔ)上，使用相同的配額計(jì)算方法，與北京市建立配額分配協(xié)調(diào)機(jī)制，利用北京市碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)，做好配額的核發(fā)和管理。北京市在依據(jù)碳排放權(quán)交易公開(kāi)市場(chǎng)操作管理辦法實(shí)施配額拍賣或回購(gòu)時(shí)，將綜合考慮京承地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，與我省和承德市共同協(xié)商后推進(jìn)。

　　據(jù)悉，在明年春節(jié)前后，承德的6家先期履約的企業(yè)將上報(bào)碳排數(shù)據(jù)。