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專家認為，景區(qū)公布的最大承載量，跟高峰期間的人數(shù)相差不大，限流是景區(qū)強化安全保障的措施，對改善旅游舒適度的效果并不十分顯著。
黃金周擠成“一鍋粥”
“穿越南鑼鼓巷我竟然用了半個多小時，我只是穿過，什么都沒逛，人多到自動推著我往前走。”來自江西的游客孫喆告訴記者，他2日慕名前往位于北京交道口的南鑼鼓巷，卻被眼前的人流嚇了一跳。根據(jù)北京市旅游委統(tǒng)計，當(dāng)天，南鑼鼓巷這條近800米的巷子涌入10萬游客，已不適宜游覽。
“今日門票已售出8萬張，售票窗口現(xiàn)停止售票。”1日下午，故宮午門外廣場，不少游客吃了“閉門羹”，無奈之下只能和大屏幕合影留念。“十一”長假過半，故宮每日接待游客數(shù)量均達到8萬人限流上限。“上午來了想買票就沒有了。”來自河北的游客王鑫充滿遺憾，“只能暫時改一下行程了，先去王府井，明天試試從網(wǎng)上買票。”
按照國家旅游局的統(tǒng)計，截至10月3日17時，全國納入監(jiān)測的125個直報景區(qū)點共接待游客612.06萬人次，同比增長1.54%。蜂擁而至的游客給景區(qū)帶來了巨大壓力。作為免費的5A景區(qū)，南京中山陵景區(qū)2日接待游客數(shù)量超過25萬人次，景區(qū)管理人員在人流量較大的幾處男廁啟用屏風(fēng)，將男廁劃分成兩個部分，其中一部分區(qū)域臨時向女性開放，以縮短女性排隊時間。
景區(qū)下“限客令”仍難防“超載”
2015年“十一”假期是國內(nèi)景區(qū)公布最大承載量和實施限流的首個黃金周。1日當(dāng)天就有故宮、九寨溝等景區(qū)發(fā)出了“超載”提示。在北京，景區(qū)限流措施從故宮擴大至全市A級景區(qū)。
北京市旅游委相關(guān)負責(zé)人介紹說，限流措施要求景區(qū)在游客瞬間達到一定密度后采取相應(yīng)措施，在游客逐漸疏散后再開放景區(qū)，并不意味著達到最大承載量后景區(qū)就不再接待游客。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，“限客令”并未擋住游客的熱情。據(jù)統(tǒng)計，北京北海公園、中山公園、玉淵潭公園和中國園林博物館，3日單日接待量均比去年同期增長近50%。在北海公園，游船離岸率達90%以上，個別碼頭更是排起小長隊。
1日，多位因停售門票而無法進入故宮的游客告訴記者，他們準備在故宮乘坐公交車“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”北海公園，記者看到，雖然發(fā)車間隔不長，但故宮北門等候101、109路車的游人非常多。北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏認為，限流是景區(qū)強化安全保障的措施，對改善旅游舒適度的效果并不十分顯著。
如何有效緩解擁堵?
“1號在家看全國高速堵車，2號在家看各地景區(qū)排隊……”社交網(wǎng)絡(luò)上的調(diào)侃年年出現(xiàn)，有些問題卻仍沒有得到緩解。業(yè)內(nèi)人士認為，景區(qū)公布最大承載量只是一個開始，重點還在于如何限流引流，等游客都抵達景區(qū)了才開始限流，不能從根本解決問題。應(yīng)該大力實行景區(qū)門票預(yù)約制。據(jù)介紹，提前預(yù)約、控制游覽時間、保證參觀質(zhì)量、平衡淡旺季，是世界上很多著名景點的共同做法。
業(yè)內(nèi)人士認為，緩解黃金周擁堵，除在限流的基礎(chǔ)上完善門票預(yù)約機制外，還需要堅定推行帶薪休假制度。
北京一5A級景區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，黃金周景區(qū)接待大量人流給景區(qū)的游人秩序、文物安全、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通和基礎(chǔ)設(shè)施都帶來了非常大的壓力，景區(qū)的人力、物力投入要比平時增加數(shù)倍。“全國很多著名旅游景區(qū)都不同程度存在此類情況，各個景區(qū)的承載量都經(jīng)受著嚴峻的考驗，因此在制定假日安排的問題上也應(yīng)多考慮一些旅游景區(qū)的實際情況，多措并舉。”
據(jù)攜程網(wǎng)發(fā)布的《2015中國游客旅游度假意愿報告》顯示，八成游客選擇避開公共假期，錯峰出游。業(yè)內(nèi)專家認為，在我國現(xiàn)有的假期制度下，帶薪休假的落實不僅可以很大程度上拉動旅游消費，還可以有效緩解黃金周、小長假旅游景區(qū)擁擠的窘境。劉思敏認為，帶薪休假這種分散長假的模式更理想，更能夠滿足民眾的需要。
