近來,埃及政府開始推進一系列改革措施,以提振經(jīng)濟。圖為首都開羅一處熱鬧的市場。本報記者 韓曉明攝
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近期,由于外匯儲備不斷縮水、政府債務和財政赤字雙雙高企、埃鎊對美元匯率不斷貶值等不利因素影響,埃及面臨的經(jīng)濟困境日益凸顯。埃及普通民眾的日常生活也受到嚴重影響。
為了走出困境,恢復埃及的經(jīng)濟活力和民眾生活水平,埃及政府推進一系列改革措施,力圖解決經(jīng)濟發(fā)展中面臨的問題,獲得當?shù)孛癖姷闹С帧?/p>
恢復經(jīng)濟——
政府面臨的最迫切任務
面對經(jīng)濟困境,埃及政府開始推進一系列改革措施,包括實施浮動匯率制度以及推進能源補貼改革等。
11月3日,埃及中央銀行宣布允許埃鎊匯率自由浮動,埃及各商業(yè)銀行獲準根據(jù)市場情況自由確定牌價,當天就導致埃鎊兌美元貶值48%以上。埃及前證券交易所副所長穆罕默德·法里德表示,合理的匯率將促使一些瀕臨崩潰或受到嚴重打擊的產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn),讓供求機制決定埃鎊匯率還將增強投資者信心,對埃及宏觀經(jīng)濟大有助益。
埃及是能源進口大國,政府一直承擔著高額燃料補貼,導致財政赤字高筑。11月4日,埃及正式開始削減能源補貼,此前補貼力度最大的92號汽油價格由2.6埃鎊/升漲至3.5埃鎊/升,上漲34.6%。
對于這一系列的經(jīng)濟改革政策,國際貨幣基金組織和埃及媒體持肯定態(tài)度。埃及央行行長塔里克·阿米爾表示:“國際貨幣基金組織認為,這些措施將增強外界對埃及經(jīng)濟的信心,有望推動埃及經(jīng)濟可持續(xù)增長,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。”
11月11日,國際貨幣基金組織宣布批準向埃及提供120億美元貸款,首筆27.5億美元貸款將立即撥付,余下部分將根據(jù)定期評估結果在未來3年內(nèi)分批發(fā)放。埃及匯市和股市雙雙出現(xiàn)利好,股市交易額更是創(chuàng)2010年4月以來最高。“埃及社會秩序逐步穩(wěn)定,恢復經(jīng)濟將成為未來最迫切的任務。”《埃及經(jīng)濟報》評論員胡達·拉法特接受本報記者采訪時表示。
深化改革——
展示應對經(jīng)濟困境決心
一系列經(jīng)濟改革帶來物價上漲等“陣痛”,使得埃及普通民眾負擔著沉重的壓力,但大部分人都表示對未來經(jīng)濟發(fā)展具有信心。記者在街頭采訪的埃及民眾表示,政府已經(jīng)向外界展示了應對經(jīng)濟困境的決心和能力。
受埃鎊貶值的影響,米面魚肉、巴士、出租車價格紛紛上漲,普通牛肉已經(jīng)漲至約120埃鎊/公斤,成為窮人眼中的“奢侈品”,出租車的計價系統(tǒng)沒有變化,司機多數(shù)因此拒絕打表,原本10埃鎊的路程通常會索取2倍的價格。而家用電器一類的進口商品漲價幅度更大。
不僅價格上漲,埃及還出現(xiàn)了物資短缺的狀況。埃及百姓日常必備的白糖出現(xiàn)了供應困難,優(yōu)質(zhì)砂糖漲至17埃鎊/公斤。埃及每年進口大約100萬噸糖,但由于美元短缺加上主要產(chǎn)糖國收成不如預期,白糖一時成為需要“限購”的稀罕物。
“國家再也經(jīng)不起折騰了。”中學教師薩米婭對本報記者說。“如果再次發(fā)生動蕩,國家的經(jīng)濟只會倒退,我們不愿意回到以前動亂的時候。”薩米婭說,“物價確實翻了幾倍,尤其是食品和交通等日常開支多了不少。政府正在采取行動,我們應該團結一致,理性應對。”
潛力巨大——
采取措施改善投資環(huán)境
“埃及過去5年經(jīng)歷了前所未有的經(jīng)濟陣痛,這其中既有國際和地區(qū)大環(huán)境的因素,也有埃及自身的原因。”埃及地區(qū)戰(zhàn)略研究中心首席研究員易卜拉欣·赫伊塔尼向本報記者分析道。
近年來,世界經(jīng)濟增長乏力,地區(qū)局勢持續(xù)不穩(wěn),客觀上影響了埃及經(jīng)濟的發(fā)展。但鑒于該國良好的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎,勞動人口充足,地緣優(yōu)勢突出,仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
易卜拉欣·赫伊塔尼認為,埃及成功修建了新蘇伊士運河,其他大型的國家項目也在順利進行,新的高速路網(wǎng)已經(jīng)準備好為國家的經(jīng)濟發(fā)展服務,這充分說明政府有能力推動經(jīng)濟向前發(fā)展;其次,埃及民眾現(xiàn)在對政府推行的浮動匯率、取消補貼等新政持理解態(tài)度,這對進一步改革與發(fā)展非常重要;第三,世界銀行最新報告顯示埃及的營商環(huán)境排名大幅提升,這說明國際社會肯定埃及的發(fā)展,相信埃及經(jīng)濟重回正軌后國外投資會回流。
當?shù)胤治鋈耸空J為,未來埃及政府應當采取更多措施改善投資環(huán)境,比如修訂投資相關法律法規(guī)、為外國投資者提供更多投資激勵等。埃及最近頻繁召開國際會議,就是要向外界釋放積極的信號。“埃及經(jīng)濟依然存在亟待解決的問題,只有繼續(xù)推進改革,創(chuàng)造適宜的投資環(huán)境,埃及經(jīng)濟才能獲得發(fā)展。”赫伊塔尼說。