一、關(guān)于梁二、陸某蘭身份情況
涉事男子戶籍登記名為梁二,涉事女子戶籍登記名為陸某蘭,均系廣西玉林市容縣黎村鎮(zhèn)太和村雙樹隊村民。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),陸某蘭原籍貴州平塘縣,常住人口登記戶籍姓名為陸某彤。在2010年全國第六次人口普查期間,梁二以陸某蘭無戶口為由到當?shù)嘏沙鏊暾堁a錄戶口,當?shù)嘏沙鏊鶝]有進行調(diào)查核實,未按照規(guī)范程序于2010年4月27日為其辦理了戶口登記手續(xù),造成陸某蘭雙重戶口。
二、關(guān)于梁二和陸某蘭婚戀情況
經(jīng)詢問梁二、陸某蘭本人及其家人,走訪當?shù)馗刹考爸槿罕?,并向當年與陸某蘭同在廣東中山打工并嫁入容縣黎村鎮(zhèn)的貴州同鄉(xiāng)陸某核實:1994年,梁二和陸某蘭同在廣東中山某建筑工地務(wù)工,相識后確立戀愛關(guān)系;同年10月陸某蘭自愿與梁二一起回到容縣黎村鎮(zhèn)太和村生活,由本村村民韋某祥作媒,在親友見證下,按當?shù)仫L(fēng)俗舉辦了婚禮,但至今兩人尚未辦理結(jié)婚登記手續(xù)。陸某蘭到太和村生活后,與家人及鄰里關(guān)系融洽,可講流利的容縣方言,家庭事務(wù)主要由其操持,已完全融入當?shù)厣?。陸某蘭與貴州的家人素有來往,2017年梁二及孩子們曾隨陸某蘭回貴州娘家探親,陸某蘭兩個哥哥也曾到容縣家中探望陸某蘭及家人。經(jīng)調(diào)查核實,不存在拐賣婦女、強迫婚姻等情況。
三、關(guān)于梁二和陸某蘭所生育的15孩情況
1995年8月至2016年7月,梁二和陸某蘭共生育4男11女,之后未再生育。目前,4個孩子已參作,其余11人在校就讀,其中高職1人、中職3人、中學(xué)1人、小學(xué)5人、幼兒園1人。當?shù)毓矙C關(guān)先后于2000年、2013年、2015年、2016年為15個孩子辦理了戶口登記。
四、關(guān)于對梁二家庭幫扶救助情況
2015年,經(jīng)脫貧攻堅精準識別,梁二戶被認定為建檔立卡貧困戶,按照標準享受了教育、醫(yī)療、低保等幫扶政策。2019年底達到脫貧標準,予以脫貧。因其家庭年人均純收入超過當?shù)剞r(nóng)村低保標準線,2020年8月不再享受農(nóng)村低保待遇。目前,地方黨委政府按照“四個不摘”政策要求,持續(xù)對其跟蹤幫扶。梁二、陸某蘭患有常見慢性病,已按規(guī)定納入慢病管理,15個孩子身體健康,全家享受家庭簽約醫(yī)生服務(wù)等健康幫扶政策。
五、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員處理情況
2016年,“容縣梁二夫婦生育15孩”引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注后,原自治區(qū)衛(wèi)生計生委派出調(diào)查組,會同玉林市、容縣對此事進行了調(diào)查,容縣紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對計劃生育工作責(zé)任落實不到位的時任容縣黎村鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長、人口和計劃生育服務(wù)站站長、人口和計劃生育服務(wù)站干部、村黨支部書記、村委會主任等11名相關(guān)責(zé)任人作出了處理。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),容縣縣委、縣政府及相關(guān)人員存在形式主義、官僚主義,工作不嚴不實,婚育法治宣傳不扎實,婚姻登記服務(wù)管理不到位,計劃生育服務(wù)管理不到位,戶籍管理存在漏洞,對2016年調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力。為此,依規(guī)依紀依法責(zé)令容縣縣委、縣政府作出深刻檢查,對有關(guān)責(zé)任人員作出處理。
趙翔,中共黨員,現(xiàn)任玉林市人大常委會副主任。2014年2月至2020年2月?lián)稳菘h縣長、縣委書記期間,違反工作紀律,工作不負責(zé)任,存在形式主義、官僚主義,對梁二、陸某蘭未婚生育15孩及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門長期未正確履職失管失察,在2016年上級部門調(diào)查結(jié)果反饋后,未及時督促整改,對相關(guān)責(zé)任人處理不到位。負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定給予黨內(nèi)警告處分。
李唐明,中共黨員,現(xiàn)任玉林市商務(wù)局局長。2016年6月至2021年7月?lián)稳菘h縣長期間,違反工作紀律,履職不力,存在形式主義、官僚主義,在2016年上級部門調(diào)查結(jié)果反饋后,未及時組織整改。負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定給予政務(wù)警告處分。
周建紅,中共黨員,現(xiàn)任玉林市工商聯(lián)副主席。2013年9月至2018年1月?lián)稳菘h副縣長,分管計生工作期間,違反工作紀律,對計生工作失管失察;在2016年上級部門調(diào)查結(jié)果反饋后,作風(fēng)不實、督促整改不力,未溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好婚姻登記引導(dǎo)工作。負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定給予黨內(nèi)警告處分。
劉城亮,中共黨員,現(xiàn)任玉林市園林中心副主任。2015年5月至2017年2月?lián)稳菘h副縣長,分管民政工作期間,違反工作紀律,履行婚姻登記服務(wù)管理責(zé)任不到位;在2016年上級部門調(diào)查結(jié)果反饋后,思想上不重視、整改上沒行動,未督促職能部門開展宣傳引導(dǎo)做好婚姻登記。負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定給予黨內(nèi)警告處分。
趙冬夫,2011年1月至2020年9月?lián)稳菘h副縣長、公安局局長期間,違反工作紀律,履責(zé)不力,對戶籍管理工作落實不到位,失管失察,造成不良影響。負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鑒于其已因其他嚴重違紀違法問題被“雙開”,不另作處理。
何烈琪,中共黨員,已退休。2015年1月至2016年6月?lián)稳菘h衛(wèi)生計生局局長期間,違反工作紀律,落實計劃生育服務(wù)管理工作責(zé)任不到位,對梁二、陸某蘭繼續(xù)生育問題失管失察。負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定給予黨內(nèi)警告處分。
李勇軍,中共黨員,現(xiàn)任容縣衛(wèi)生健康局副局長。2015年4月至2016年7月?lián)稳菘h衛(wèi)生計生局副局長,分管計生工作期間,對計劃生育管理工作落實不夠到位。決定給予誡勉。
楊媛,中共黨員,已退休。2008年3月至2017年5月?lián)稳菘h公安局治安大隊副大隊長,分管戶籍工作期間,違反工作紀律,審核把關(guān)不嚴,未能發(fā)現(xiàn)陸某蘭雙重戶口問題。負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定給予黨內(nèi)警告處分。
蘇立平,現(xiàn)任南寧橫州市公安局三級警長。2006年3月至2011年3月?lián)卫璐迮沙鏊鶓艏窬陂g,在未實地調(diào)查、嚴格審核把關(guān)的情況下,為陸某蘭辦理了戶口登記,導(dǎo)致陸某蘭雙重戶口問題。負有直接責(zé)任。決定給予政務(wù)記過處分。
李進中,中共黨員,現(xiàn)任容縣退役軍人事務(wù)局干部。2014年12月至2019年3月?lián)稳菘h民政局副局長,分管婚姻登記工作,責(zé)任心不強,工作不深不實,宣傳引導(dǎo)不力,婚姻登記服務(wù)管理不到位。決定給予誡勉。
陳小兵,中共黨員,現(xiàn)任自治區(qū)衛(wèi)生健康委宣傳處一級調(diào)研員。作為2016年帶隊調(diào)查“容縣梁二夫婦生育15孩”有關(guān)問題的負責(zé)人,對調(diào)查結(jié)果整改督促指導(dǎo)不到位。決定給予誡勉。
調(diào)查期間,當?shù)攸h委、政府對梁二、陸某蘭進行談話教育,當事人表示深刻認識錯誤,將依法辦理婚姻登記、積極配合做好戶籍更正等相關(guān)工作。
“容縣梁二夫婦生育15孩”事件,暴露出我區(qū)有關(guān)地方黨委、政府存在形式主義、官僚主義,少數(shù)黨員、干部工作作風(fēng)不實、履職不力,存在失管失察、失職失責(zé)等行為。我們將以零容忍的態(tài)度堅決查處整治,汲取教訓(xùn)、引以為戒,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上理念,主動接受社會監(jiān)督,進一步加強基層組織建設(shè),持續(xù)深化干部隊伍作風(fēng)建設(shè),不斷提升公共服務(wù)和社會治理效能,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
廣西壯族自治區(qū)黨委政府調(diào)查組
2022年3月20日
來源:央視新聞、中國新聞網(wǎng)