[河北新聞]近日，省會(huì)石家莊一業(yè)主拿著供熱公司給整個(gè)小區(qū)開(kāi)的百萬(wàn)元取暖發(fā)票復(fù)印件，到單位報(bào)銷(xiāo)取暖費(fèi)遭拒。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)人交了取暖費(fèi)卻很難拿到正規(guī)發(fā)票，已經(jīng)成為一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象——

　　交了取曖費(fèi)，開(kāi)張發(fā)票咋這么難?

　　“天價(jià)取暖發(fā)票”折射開(kāi)票難

　　拿著供熱公司提供的百萬(wàn)元“天價(jià)取暖發(fā)票”復(fù)印件，到單位報(bào)銷(xiāo)取暖費(fèi)，因不符合要求被單位拒絕。近日，省會(huì)塔談二生活區(qū)業(yè)主高先生就遭遇到了這樣一件令人哭笑不得的事情。

　　筆者看到，這張“天價(jià)發(fā)票”復(fù)印件上的單位名稱為“居民”，不是具體的業(yè)主戶號(hào)或姓名，是華發(fā)供熱有限公司對(duì)整個(gè)小區(qū)開(kāi)具的大票。因取暖費(fèi)報(bào)銷(xiāo)需持供熱公司給個(gè)人開(kāi)具的正規(guī)發(fā)票才行，所以對(duì)不能報(bào)銷(xiāo)取暖費(fèi)，高先生也無(wú)話可說(shuō)。據(jù)了解，高先生入住該小區(qū)已有10年左右，往年都是供熱公司直接上門(mén)收取取暖費(fèi)并開(kāi)具發(fā)票，今年由物業(yè)公司代收取暖費(fèi)后，卻拿不到個(gè)人發(fā)票。

　　“物業(yè)公司稱他們僅是代收取暖費(fèi)，發(fā)票應(yīng)由供熱公司提供。而供熱公司稱他們每月只能從稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)到幾張發(fā)票，沒(méi)有足夠的發(fā)票給每個(gè)業(yè)主開(kāi)具。”高先生告訴筆者，他反復(fù)奔走于物業(yè)公司和供熱公司之間，但是他們是公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理。沒(méi)有辦法，高先生才拿著“天價(jià)發(fā)票”到單位報(bào)銷(xiāo)。

　　據(jù)筆者調(diào)查，遭遇開(kāi)取暖發(fā)票難的并非高先生一人，省會(huì)樹(shù)脂廠宿舍甘女士也遇到同樣的難題。她說(shuō)，她因拿不到取暖費(fèi)發(fā)票，已連續(xù)兩年沒(méi)報(bào)銷(xiāo)取暖費(fèi)了。據(jù)介紹，她所住的小區(qū)屬老舊小區(qū)，一直沒(méi)有物業(yè)管理。前些年，取暖費(fèi)由轄區(qū)居委會(huì)代收，只要提前向居委會(huì)說(shuō)明，居委會(huì)就能從供熱公司那里代開(kāi)出個(gè)人發(fā)票。然而，自從兩年前該小區(qū)更換了供熱公司后，供熱公司只針對(duì)整個(gè)小區(qū)開(kāi)具大額發(fā)票，她就再也沒(méi)能開(kāi)出正規(guī)個(gè)人取暖發(fā)票。

　　“業(yè)主普遍面臨索要取暖發(fā)票難，這是一個(gè)多年協(xié)調(diào)都沒(méi)能解決的難題。”石家莊市物業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉明說(shuō)，每年的供暖季都是集中投訴期，投訴電話不斷。

　　更為嚴(yán)重的是，因開(kāi)不出取暖費(fèi)發(fā)票，由此竟催生了網(wǎng)絡(luò)開(kāi)票賣(mài)票大軍，一些人在網(wǎng)上倒賣(mài)、代開(kāi)取暖費(fèi)發(fā)票。省會(huì)武先生告訴筆者，為能及時(shí)報(bào)銷(xiāo)供暖費(fèi)，他已連續(xù)兩年在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)了供暖費(fèi)發(fā)票。筆者在網(wǎng)上搜索“代開(kāi)取暖費(fèi)發(fā)票”等關(guān)鍵詞，竟然有上百頁(yè)相關(guān)網(wǎng)頁(yè)。筆者隨機(jī)撥通了一家代理電話，“正規(guī)發(fā)票，貨到付款，一張200元，國(guó)內(nèi)任一城市都能開(kāi)”。對(duì)此，河北英陸律師事務(wù)所律師馬輝提醒說(shuō)，發(fā)票網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)屬造假違法行為，情節(jié)嚴(yán)重者可能會(huì)被判刑?！?/p>    　 開(kāi)取暖發(fā)票，無(wú)非涉及兩個(gè)單位，一是供熱公司，一是物業(yè)公司。

　　對(duì)于供熱公司，石家莊市物業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉明告向筆者介紹，原來(lái)確實(shí)有個(gè)別供熱公司直管到戶和收費(fèi)到戶，但那樣做太麻煩，不如直接面對(duì)物業(yè)公司直接和簡(jiǎn)單。另外，給供熱公司出具整個(gè)小區(qū)的總的大額發(fā)票并不算違法。“從法律上講，若不涉及偷稅漏稅，供熱公司的這種做法也不算違法，稅務(wù)部門(mén)也不能強(qiáng)迫其再向業(yè)主單獨(dú)開(kāi)發(fā)票。”省國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。

　　而根據(jù)去年出臺(tái)的《河北省供熱用熱管理辦法》和《石家莊市供熱用熱條例》，都明確提出供熱公司要直管到戶、收費(fèi)到戶。“但因其涉及面太廣、所需投入太大、管理難度大等原因，這項(xiàng)工作進(jìn)展較為緩慢，要實(shí)現(xiàn)這一經(jīng)營(yíng)模式尚需假以時(shí)日。”河北天和物業(yè)服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人馬偉剛告訴筆者。

　　那么離居民較近的物業(yè)公司可不可以給居民開(kāi)具取暖發(fā)票呢?針對(duì)這一問(wèn)題，馬偉剛解釋說(shuō)，物業(yè)公司給居民給取暖發(fā)票，要計(jì)征營(yíng)業(yè)稅，也就是說(shuō)物業(yè)公司要承擔(dān)成本。“除非有關(guān)部門(mén)出臺(tái)規(guī)定，明確物業(yè)管理企業(yè)代收取暖費(fèi)也不計(jì)征營(yíng)業(yè)稅，這樣就可以直接給居民開(kāi)取暖發(fā)票了。顯然，出臺(tái)這樣的規(guī)定也不是一天兩天就能實(shí)現(xiàn)的。”馬偉剛說(shuō)。

　　那么，眼下如何解決開(kāi)取暖發(fā)票難的問(wèn)題呢?對(duì)此，劉明認(rèn)為，可以讓供熱公司和物業(yè)公司合作的方式來(lái)解決這一難題。物業(yè)管理企業(yè)可在業(yè)主繳費(fèi)之前進(jìn)行提醒，讓有發(fā)票需求的居民提前登記。物業(yè)管理企業(yè)向供熱公司轉(zhuǎn)交代收的取暖費(fèi)時(shí)，可要求供熱公司對(duì)需要發(fā)票的業(yè)主，逐個(gè)開(kāi)具發(fā)票，對(duì)剩余不需要發(fā)票的業(yè)主，再向物業(yè)管理企業(yè)開(kāi)具余額的總發(fā)票。